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邦务院办公厅闭于做好优化营商处境改进步骤复制引申鉴戒事情的通

发布时间:2019-09-20 00:33 来源:未知 编辑:admin

  优化营商境况是党主旨、邦务院正在新大局下作出的巨大计划摆设,是鼓励高质地繁荣的紧急措施。近年来,各区域、各部分卖力贯彻落实党主旨、邦务院计划摆设,深刻推动“放管服”更改,深切改变政府本能,连接优化营商境况,获得主动功劳。个中,北京市、上海市聚焦商场主体反应的高出题目,对标邦际优秀,推出豪爽更改措施,造成了一批榜样体会做法。经邦务院准许,现就正在世界复制推论模仿京沪两地优化营商境况更改措施相闭事项报告如下。

  要紧席卷:实行创办企业全程网上办,压缩企业设立立案时光,完全推论电子交易执照,优化印章刻克服务,实行社保用工立案“二合一”;实行客户用电线上报装;供给不动产立案、交往和缴税“一窗受理、并行执掌”办事,供给不动产立案新闻网上查问和现场自助查问办事;征税“最众跑一次”;推论行使邦际营业“简单窗口”,公然港口收费目次清单,港口通闭提前申报;创立“根基治理推广难”联动机制等13项更改措施。

  要紧席卷:供给企业档案“容e查”办事;优化境况影响评判分类分级束缚,实行数字化联络审图,扩充工程招投标交往全流程电子化,实行施工许可证全程网上办;供给低压小微企业接电“零上门零审批零投资”办事,供给客户接电搬动功课终端及时相应办事,实行接电工程双司理负担制;扩充不动产立案新闻和地籍束缚新闻互联互通,实行不动产立案电子证照协同互认,创立健康不动产立案和土地权籍测绘投诉机制及土地瓜葛闭系新闻公然轨制;住房公积金缴存生意全程网上办、“通缴通取”,实行征税人线上“一外申请”、“一键报税”;实行通闭全流程电子化,扩充海闭内部核批“一步功课”,扩充集装箱开发移交单无纸化,实行港口分类验放,实行跨境营业大数据囚禁,优化闭税征管全流程办事,同步通闭和物流功课;扩充法院网上立案与法律数据常态化公然,扩充全流程汇集化办案,构修诉讼办事平台等23项更改措施。

  各区域、各部分要顽固贯彻落实党主旨、邦务院计划摆设,深切领会复制推论模仿京沪两地优化营商境况更改措施的巨大事理,加疾改变政府束缚理念和体例,效力饱励轨制立异,以简审批优办事便当投资兴业、以公平囚禁鼓励平允比赛、以更改饱励低浸涉企收费,下硬时刻打制好繁荣软境况,连接提拔政府办事程度和处事成果,加疾创立健康同一绽放、比赛有序的今世商场系统,打制商场化、法治化、邦际化营商境况,连接开释更改盈利,进一步激起商场主体生机和社会缔造力。

  各区域要主动对标优秀,互相进修模仿,将优化营商境况更改措施复制推论模仿事务纳入本区域核心事务,加紧结构指点,落实事务职守,确保复制推论模仿事务顺遂推动。邦务院各相闭部分要贯串事务职责,主动融合、辅导推动复制推论模仿事务。邦务院办公厅、邦度繁荣更改委要加紧跟踪敦促,实时总结推论榜样体会做法,进一步改观世界营商境况。复制推论模仿事务中遭遇的巨大题目,要实时陈述邦务院。

  职守单元:商场囚禁总局牵头,工业和新闻化部、公安部、人力资源社会保险部、公民银行、税务总局等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  创办企业申领交易执照、刻制印章、申领发票、用工新闻立案、银行预定开户全流程正在线申报。

  通过企业名称自助申报、规划畛域外率化、体例智能审批,扩充准绳化、智能化、主动化的全程电子化立案,确保企业设立立案2个事务日内办结。

  不需领取法人一证通等CA证书,凭电子交易执照即可执掌后续税务、社保、公积金、银行开户等创办企业事项。

  依托地方政务办事平台等,通过创办企业全程网上办,刻制公章枢纽与申请交易执照统一执掌,完毕企业正在立案枢纽可自助选拔公章制制单元。

  将原用工立案和社保立案2个枢纽统一为就业参保立案1个枢纽,企业可网上一步办结。

  职守单元:邦度能源局牵头,邦度电网有限公司、中邦南方电网有限职守公司、内蒙古电力(集团)有限职守公司等电网企业及各区域按职责分工负担?

  操纵手机APP正在线申报,供给用电报装“不碰头”办事,客户线上提交用电申请、查问生意执掌历程、评判办事质地,无需往返供电交易厅,客户报装正在线化、定制化、透后化。

  职守单元:自然资源部牵头,住房城乡修立部、税务总局等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  整合衡宇交往束缚部分、税务部分和不动产立案部分窗口,因地制宜设立“一窗式”归纳办事窗口,同一受理各项生意所需材料,并同时提交闭系部分并行执掌,当事人正在归纳办事窗口即可实现不动产立案、交往、缴税等生意。

  供给不动产立案新闻网上查问办事,大众、机构注册并实名认证后,通过不动产立案新闻查问体例举办查问。供给不动产立案新闻现场自助查问办事,正在不动产立案受理大厅安排自助查问开发,权柄人能够查问本身名下的完全不动产立案材料,其他人能够遵循不动产坐落查阅用处、面积、典质情状、节制新闻和地籍图等立案材料。

  职守单元:财务部牵头,人力资源社会保险部、住房城乡修立部、税务总局等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担。

  拟定“最众跑一次”办税事项清单,宣布办税指南和准绳化资料清单,完毕征税事项“最众跑一次”。

  职守单元:海闭总署牵头,交通运输部、商务部等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  海闭、交通运输部分和地方政府通过“简单窗口”、口岸电子数据相易中央等新闻平台向进出口企业、港口功课场站推送检查报告,加强通闭时效的可预期性。

  创立提前申报容错机制,实行“提前申报”和“通闭+物流并联功课”,正在舱单传输后、物品抵达港区前,企业即可向海闭执掌进出口申报手续,物品运抵后按照危机解析践诺急速验放,前推通闭功课枢纽,缩短物品通闭时光。海闭对提前申报惹起的进口日期删改,以及因为装运、配载等来源形成物品改动运输器材的,不予记实报闭纰谬。

  职守单元:最高公民法院牵头,法律部等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担!

  公民法院、公民察看院及繁荣更改、公安、法律行政、税务、商场囚禁、房管等单元聚会签订推广联动协作赞同。各单元对被推广人物业实行汇集联动查控,掩盖房产、存款、车辆、证券、工商立案等物业新闻;联动采守信用监视惩戒门径,正在购置不动产、土地招拍挂、矿产资源开辟、负责公职及公司高管,以及乘坐飞机、乘坐上等级列车和席次、投资、招投标等方面临失信被推广人实行节制。

  职守单元:商场囚禁总局牵头,工业和新闻化部、人力资源社会保险部、公民银行、税务总局等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担。

  为企业供给带有签章和防伪水印的电子档案查问、拷贝办事,“一次拷贝,终身操纵”,提拔企业档案查问的实效性和便当度。

  职守单元:住房城乡修立部牵头,邦度繁荣更改委、自然资源部、生态境况部等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担。

  实行境况影响评判分类束缚,对不涉及有毒、无益及危机品的仓储、物流配送项目等一批根基不爆发生态境况影响的项目,同一不再纳入环评束缚。贯串各区域实践情状和下层生态境况部分承接本事,优化省级及以下生态境况部分环评审批权限,做到有收有放、放管贯串。

  扩充招投标全流程无纸化正在线电子交往和电子化囚禁,全程网上受理、网上审批、网上办结。

  实行修造工程施工许可证网上申报、限时审批、网上发证,申请人全程网上执掌。

  职守单元:邦度能源局牵头,邦度电网有限公司、中邦南方电网有限职守公司、内蒙古电力(集团)有限职守公司等电网企业及各区域按职责分工负担?

  供给低压小微企业接电“零上门零审批零投资”办事,压缩小微企业得回电力报装时光、枢纽及本钱,前置到申请枢纽正在线实现合同签定。将电网接入工程中的策划许可、绿化许可、掘途许可等审批枢纽从串联前置审删改为并联同步操作,除去低压小微企业用户外部接电工程用度。

  立异勘探策画搬动功课终端,及时相应客户接电需求,整合榜样策画、配网资源、地舆新闻等大数据。行使基于GIS体例的搬动功课终端,精准定位用户,主动摸索电源,扩充榜样策画。通过GPS定位功课现场,完毕电网资源数据与客户需求互联互通,压减现场勘探时光。

  客户司理负担项目举座融合推动,项目司理负担外线工程修立,完毕“受理生意、施工计划、工程践诺、策画排定”职守到人。

  创立省级层面同一的不动产立案和地籍束缚新闻体例平台,以不动产立案单位号举动独一联系码,完毕不动产立案“带图功课”,立案新闻和地籍束缚新闻统一互通。平台同时完毕网上申请、立案执掌、网上查问、新闻共享等众种功效。

  推动政务办事“一网通办”,扩充不动产立案电子证照协同互认。通过部分间数据共享获取不动产立案生意执掌必要的数据,不再哀求申请人反复提交。

  设立投诉热线,特意负担不动产立案和土地测绘视察的投诉解决。正在自然资源束缚部分和高级公民法院网站设立“土地权属争议视察解决统计查问”和“法院涉及土地瓜葛案件统计查问”栏目,向社会公然土地权属争议案件的视察解决情状,正在“法院审讯新闻网”同步公然涉及土地瓜葛案件的审理情状及数据。

  职守单元:财务部牵头,人力资源社会保险部、住房城乡修立部、税务总局等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  扩充住房公积金单元立案开户、单元新闻改动、缴存生意全程网上办;住房公积金归集生意“通缴通取”,缴存单元和缴存人可就近自行执掌生意。

  打制电子税务局,研究“财税一体化”,完毕企业财政报外与税务申报外数据主动转换,逐渐增添“一键报税”畛域。相符条目的征税人正在电子税务局上申请发票配送,选拔提货体例、配送地方、配送公司、申领份数,税务部分供给发票配送上门办事。

  职守单元:海闭总署牵头,交通运输部、商务部等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  实行进口许可证件申领和通闭功课无纸化,裁减进出口枢纽验核的囚禁证件,完全推论电子报闭委托,完毕网上申报、自助打印。

  简化和下放片面海闭内部核批功课,“两步功课”减为“一步功课”。如报闭单修撤、直接退运、目前进出口物品及延期、独特通道申报等,正在通闭现场实现核批,本能束缚部分展开后续核查、不再事中干与。

  遵守先易后难法则采取企业举办双轨制试点,正在保存操纵现行纸质单证的同时,通过上海水运港口邦际集装箱开发移交单无纸化体例平台,完毕新闻电子化转达。出口集装箱进港无需向港区船埠提交纸质集装箱装箱单,凭电子装箱单新闻即可实现出口集装箱进港生意。

  正在囚禁场面联网根源上,对进口汽车零部件直接采信CCC认证结果;对进口矿产物先放行后检测;对鲜活农产物践诺绿色通道即到即查,及格的急速放行;对相符条目商品的木质包装践诺优先检疫、聚会囚禁等便当门径,优化囚禁流程。

  开辟行使跨境营业束缚大数据平台,采撷营业链、供应链、物流链、金融链、政务链的全程数据,与上海大数据中央、中邦(上海)邦际营业“简单窗口”、航运企业、海空口岸、坐蓐规划企业等举办对接,实行新闻共享互用、联网核验。

  为企业供给归类先例、税收因素预裁定等办事;推论闭税确保保障和企业自助打印出口原产地证书、税单等凭证;饱励属地征税人束缚轨制落地,打制企业可选拔、结果可预期的征税形式。

  职守单元:最高公民法院牵头,法律部等邦务院闭系部分及各区域按职责分工负担?

  对营业合同、金融乞贷合同、委托合一致商事案件开通网上直接立案。当事人申请网上立案相符立案条目的,公民法院即予以立案立案,并正在线天生诉讼用度缴纳报告书发送给原告,原告能够不再另行提交纸质诉状。高级公民法院正在流派网站设立常态化法律公然平台,向社会动态公然辖区内三级法院商事案件均匀审理天数、了案率等新闻。设立诉讼办事平台或热线,向当事人公然简单案件受理、缴费、开庭日期等案件转机新闻。

  高级公民法院研究兼顾修立汇集办案体例,实行当事人诉讼和法院审讯全流程网上执掌,将原则的一审民商事案件所涉诉讼流程全体纳入数据化执掌平台,同时正在网上平台设立“数字卷宗”,当事人提交的和法院办案中爆发的资料全体主动归集、主动归档。

  高级公民法院牵头,会同法律行政部分,修立供讼师操纵的诉讼平台。平台要紧办事功效席卷:网上立案、案件查问、文书投递、资料提交、开庭提示、干系法官、卷宗借阅、找法问案、网上交费、证据相易等;供给立案流程指引、网上立案、诉讼费估计、诉讼用度缴纳、文书样式查问、个案查问、失信被推广人新闻查问、法律拍卖、正在线协调等诉讼办事。

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